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大胆地往前走,多部门出面有利于中小企发展政

2019-11-28 06:35 来源:未知

市场主体有活力,高质量发展就有源头活水。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次重申“两个毫不动摇”,给民营企业发展吃下了“定心丸”。把时间维度拉长到改革开放40年来看,正是由于国企民企比翼齐飞、“两条腿”齐步并进,才保证了中国经济的高速发展。

【评新而论·中国经济再出发】输血减负破壁垒 民企“大胆地往前走”

国家统计局数据显示,1月至7月,民间投资同比增长8.8%,增速比上半年提高0.4个百分点,比去年同期高1.9个百分点。

当然我们也能看到,每当经济运行遇到阻力,企业经营出现困难,总会出现把国有经济与民营经济对立起来的惯性思维和相关论调,炒作所谓“国进民退”的话题。为此必须强调,建设现代化经济体系,并非国企侵蚀民企,也不是国资让利民资,而应“国民共进”,共同奏响时代和声。

市场主体有活力,高质量发展就有源头活水。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次重申“两个毫不动摇”,给民营企业发展吃下了“定心丸”。把时间维度拉长到改革开放40年来看,正是由于国企民企比翼齐飞、“两条腿”齐步并进,才保证了中国经济的高速发展。

在中国社科院经济研究所研究员剧锦文看来,对于中小企业的融资、降税措施逐步落实,将进一步激发民间投资的活力,提振民间投资保持向好势头。

引资金:为民企“持续输血”

当然我们也能看到,每当经济运行遇到阻力,企业经营出现困难,总会出现把国有经济与民营经济对立起来的惯性思维和相关论调,炒作所谓“国进民退”的话题。为此必须强调,建设现代化经济体系,并非国企侵蚀民企,也不是国资让利民资,而应“国民共进”,共同奏响时代和声。

国家多个部门及地方近期密集部署一系列促进中小企业发展的政策,重点聚焦降低融资成本、拓宽中小企业直接融资渠道、减税降费等领域。分析人士指出,随着政策的落实见效,中小企业有望获得较好的投资发展环境。与此同时,下半年民间投资有望延续向好势头。

金融服务于实体经济,首先就要解决中小企业尤其是小微企业融资难问题。要让金融回归本源、结构优化以及服务实体经济,中小企业都是绕不过的。今年下半年以来,面对民营企业和小微企业在贷款融资、信用债发行、股权质押等方面的困难和挑战,国家密集出台了一系列支持中小企业和实体经济发展的货币政策和金融政策。

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多措并举降低民企融资成本

6月20日,国务院常务会议部署进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施;7月23日,国务院常务会议要求财政金融政策协同发力促进实体经济发展;8月22日,国务院常务会议部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效;10月15日,央行年内第四次定向降准释放7500亿增量资金,引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业的支持力度。

图片说明:第六届中国中小企业投融资交易会暨2018中国普惠金融展览会,工商银行小微e贷业务展台。

融资难融资贵一直是困扰中小企业发展的难题。为此,国务院及相关部委出台了一系列针对性举措。

数据显示,今年以来民间投资增速持续保持在8%以上,始终高于整体投资增速。1-8月,民间投资增长8.7%,比去年同期提高2.3个百分点,比整体投资高3.4个百分点。应当看到,发挥准备金工具的激励引导作用,设置差异化监管政策等,对于缓解民企融资难、融资贵起到了效果。而针对目前民间投资领域存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等问题,相关部门还需要出台一系列措施,对症下药,解决问题。

引资金:为民企“持续输血”

最近两周的国务院常务会议连续聚焦民营经济,部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效。政策涉及鼓励金融机构增加小微企业贷款、适当提高贷存比指标容忍度、支持发行小微企业贷款资产支持证券等。

降税负:使民企“轻装前行”

金融服务于实体经济,首先就要解决中小企业尤其是小微企业融资难问题。要让金融回归本源、结构优化以及服务实体经济,中小企业都是绕不过的。今年下半年以来,面对民营企业和小微企业在贷款融资、信用债发行、股权质押等方面的困难和挑战,国家密集出台了一系列支持中小企业和实体经济发展的货币政策和金融政策。

而于7月底召开的国务院常务会议上还明确提出,加快国家融资担保基金出资到位,努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标。

国家支持民营经济发展,是明确的、一贯的,而且是不断深化的,不是一时的权宜之计,更不是过河拆桥式的策略性利用。不可否认,民营经济在当前形势下确实承担了较大的压力,特别是规模较小的中小微企业面临着生存考验。越是在爬坡过坎的关键时期,越需要发挥民营经济的作用,越应当通过减负激发市场活力。

6月20日,国务院常务会议部署进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施;7月23日,国务院常务会议要求财政金融政策协同发力促进实体经济发展;8月22日,国务院常务会议部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效;10月15日,央行年内第四次定向降准释放7500亿增量资金,引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业的支持力度。

部委层面亦有相关政策出台。中国银保监会8月17日发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》。其中提到,大力发展普惠金融,强化小微企业、“三农”、民营企业等领域金融服务。

为此,国家聚焦民营经济发展出台了一系列政策措施。例如,扩大小微企业享受减半征收所得税优惠政策的范围,从年纳税所得额上限的20万元提升到目前的100万元;统一小规模纳税人年销售额的标准,同时允许小规模纳税人月销售额不超过3万元免征增值税;小微企业借款合同免征印花税,该项政策延期至2020年。以上措施实施后,每年能为中小企业带来上千亿元的税收减免。9月18日召开的国务院常务会议强调,把减税降费措施切实落实到位,同时严禁自行对企业历史社保欠费进行集中清缴。

数据显示,今年以来民间投资增速持续保持在8%以上,始终高于整体投资增速。1-8月,民间投资增长8.7%,比去年同期提高2.3个百分点,比整体投资高3.4个百分点。应当看到,发挥准备金工具的激励引导作用,设置差异化监管政策等,对于缓解民企融资难、融资贵起到了效果。而针对目前民间投资领域存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等问题,相关部门还需要出台一系列措施,对症下药,解决问题。

“国家缓解中小企业融资难的政策非常及时,能有效鼓舞中小企业家的投资信心。”中国社科院经济研究所研究员剧锦文在接受上证报记者采访时说。

一系列新举措新部署,释放出为民营企业减负、稳定市场预期的决心。近日,财政部部长刘昆回应经济热点问题时表示,“全面落实已出台的减税降费政策,同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。”这意味着更大规模的减税正在路上,表明我国降成本措施持续加力,将会给企业带来更多获得感。

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摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊也对上证报记者表示,最近国务院和各部委连续出台政策是希望把流动性引入困难较大的中小企业来真正发挥政策的支持效应。

破壁垒:让民企“增强活力”

图片说明:税务工作人员深入企业,了解其生产成本和营销情况。

他同时强调,除了通过货币财政政策来降低中小企业融资成本之外,目前在中小企业集中的传统领域都面临着不同程度的产能过剩,是供给侧改革的重点行业和领域,应该加快让更多领域对民间资本开放,激发中小企业的投资热情。

好的营商环境有多重要?投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。营造法治化、国际化、便利化的营商环境,是我国进一步对外开放的重要举措,也是实现高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。

降税负:使民企“轻装前行”

多地鼓励中小企业上市融资

从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”;再取消14类工业产品生产许可证、对保留的生产许可证简化审批程序;推行“一企一证”,对一家企业生产不同类别产品的只发一张许可证……9月12日召开的国务院常务会议,部署了上述一系列“放管服”改革新举措,更大力度解决“准入不准营”问题,为市场主体进一步减负。

国家支持民营经济发展,是明确的、一贯的,而且是不断深化的,不是一时的权宜之计,更不是过河拆桥式的策略性利用。不可否认,民营经济在当前形势下确实承担了较大的压力,特别是规模较小的中小微企业面临着生存考验。越是在爬坡过坎的关键时期,越需要发挥民营经济的作用,越应当通过减负激发市场活力。

近期地方也纷纷出台促进中小企业发展的政策。上证报记者梳理发现,针对拓展融资渠道方面,不少省份都提出鼓励中小企业上市融资。

如果凡事不依法依规,衙门习气深重,只能靠关系、靠熟人而不靠制度,那么到了手的“金娃娃”也会飞走。这就是在全面深化改革重重挑战面前,决策层选择以优化营商环境作为突破口之一的重要原因。就全国而言,一些地方的营商环境本已相当不错,还在“壮士断腕,刀刃向内”,那么一些经济欠发达地区则更是必须快马加鞭,打破那些束缚民间投资的有形或无形制度壁垒,以激发出更大的市场活力和更强的发展动力。

为此,国家聚焦民营经济发展出台了一系列政策措施。例如,扩大小微企业享受减半征收所得税优惠政策的范围,从年纳税所得额上限的20万元提升到目前的100万元;统一小规模纳税人年销售额的标准,同时允许小规模纳税人月销售额不超过3万元免征增值税;小微企业借款合同免征印花税,该项政策延期至2020年。以上措施实施后,每年能为中小企业带来上千亿元的税收减免。9月18日召开的国务院常务会议强调,把减税降费措施切实落实到位,同时严禁自行对企业历史社保欠费进行集中清缴。

比如,深圳市日前印发进一步推动中小企业改制上市和并购重组若干措施的通知,强力推动一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强的中小企业改制上市;鼓励和支持政府性基金和民间资本加大对改制上市及新三板挂牌企业的股权投资。

一系列新举措新部署,释放出为民营企业减负、稳定市场预期的决心。近日,财政部部长刘昆回应经济热点问题时表示,“全面落实已出台的减税降费政策,同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。”这意味着更大规模的减税正在路上,表明我国降成本措施持续加力,将会给企业带来更多获得感。

此外,重庆市在日前发布的《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》中提出,支持民营经济“个转企”“微升小”“小升规”“规改股”“股上市”。

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海南也有类似的文件出台。其中明确要求,建立有利于推动企业上市的培育服务体系,做到“培育一批、储备一批、申报一批、上市一批”,并且要求推动直接融资工具创新,逐步扩大民营企业集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券发行规模。

图片说明:河南省安阳市高新区国税局办税大厅,工作人员正在介绍相关事项。

继续为中小企业减税降费

破壁垒:让民企“增强活力”

今年以来,国家出台了一系列针对小微企业的减税措施,比如延续小微企业增值税优惠政策、对中小企业亏损结转年限予以放宽等。

好的营商环境有多重要?投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。营造法治化、国际化、便利化的营商环境,是我国进一步对外开放的重要举措,也是实现高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。

8月16日召开的国务院常务会议再次要求,进一步落实好减税降费措施,尤其是营改增等减税措施要抓紧到位。

从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”;再取消14类工业产品生产许可证、对保留的生产许可证简化审批程序;推行“一企一证”,对一家企业生产不同类别产品的只发一张许可证……9月12日召开的国务院常务会议,部署了上述一系列“放管服”改革新举措,更大力度解决“准入不准营”问题,为市场主体进一步减负。

“下半年减税,尤其是增值税仍有空间,民间投资看好动能转换、互联网及消费等领域投资。”华泰证券首席宏观分析师李超在接受上证报记者采访时表示。

如果凡事不依法依规,衙门习气深重,只能靠关系、靠熟人而不靠制度,那么到了手的“金娃娃”也会飞走。这就是在全面深化改革重重挑战面前,决策层选择以优化营商环境作为突破口之一的重要原因。就全国而言,一些地方的营商环境本已相当不错,还在“壮士断腕,刀刃向内”,那么一些经济欠发达地区则更是必须快马加鞭,打破那些束缚民间投资的有形或无形制度壁垒,以激发出更大的市场活力和更强的发展动力。(经济日报-中国经济网 年巍)

财政部副部长刘伟7月底在国新办新闻发布会上也曾透露,下一步财政政策将聚焦减税降费,以支持中小企业发展、促进创业创新、稳定就业为重点,至2020年底,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业,初步测算全年减收650亿元。

下半年民间投资预期向好

今年以来,民间投资增速一直保持在8%以上,月度累计增速均高于固定资产投资增速。这种向好的趋势下半年以来表现得更为明显。

国家统计局数据显示,1月至7月,民间投资同比增长8.8%,增速比上半年提高0.4个百分点,比去年同期高1.9个百分点。

在剧锦文看来,对于中小企业的融资、降税措施逐步落实,将进一步激发民间投资的活力,提振民间投资保持向好势头。

招商证券首席宏观分析师谢亚轩也表示,在结构性去杠杆的背景下,民营企业更有可能站在政策暖风的风口上。预计今年民间投资将重新崛起,其在总体投资中的占比将持续回升。

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